南亚次区域的可持续工业发展

　　　　一、南亚次区域经济发展概况
　　
　　南亚共有八个国家，其中阿富汗、尼泊尔、不丹为内陆国，印度、巴基斯坦、孟加拉国为临海国，斯里兰卡、马尔代夫为岛国。从经济发展水平看，印度、巴基斯坦和斯里兰卡属于中等收入国家，其余五国都属于最不发达国家。
　　近年来，南亚地区经济年均增幅达6％，贫困率不断下降，但是贫困问题仍然严重。南亚八国总人口达15亿，占全球总人口的四分之一，其中大约有5亿贫困人口。南亚经济总量比较小，2008年各国国内生产总值总计为1.5314万亿美元，仅占全球国内生产总值的2.5％。
　　据世界银行测算，2009年该地区增长率预计将下降至3.7％。另外，联合国儿童基金会2009年报告显示，因国际经济不景气和食品、燃油价格上涨，南亚地区遭受饥饿的人口比两年前多出1亿，从而使该地区饥饿人口增至4亿。有数据显示，引领本地区增长的印度的发展势头正在削弱，而依靠旅游、出口、劳务输出的其他经济体也由于海外市场萎缩而走向低迷。为应对经济和金融危机，目前南亚各国正采取各种货币和财政政策措施，以刺激对基础设施投资，营造良好投资环境，扩大现有保障网络覆盖范围，为贫困人口提供保障。
　　
　　二、南亚区域合作联盟与经济一体化进程概况
　　
　　近年来，在南亚区域合作联盟(South Asian Association forRegional Cooperation)推动下，南亚区域经济一体化逐步深入发展。南亚区域合作联盟于1985年正式成立，是南亚国家为加强经济、社会、文化和科学技术领域内的相互合作而成立的一个非政治性集团组织。南盟包括不丹、孟加拉国、印度、马尔代夫、斯里兰卡、尼泊尔、巴基斯坦和阿富汗八国。
　　南盟鼓励成员国开展次区域合作。1997年4月，印度、孟加拉、尼泊尔和不丹四国宣布成立次区域合作组织，定名为“南亚增长四角”(The South Asian GrowthQuadrngle)。该组织旨在加强四国在经济领域中的合作，如自然资源的开发和利用，以及运输、通讯、能源等特定项目，以推动本地区经济全面发展。
　　尽管一些国家的政局尚待稳定，但是南亚区域合作正稳步发展，南盟取得的最大合作成果是《南亚特惠贸易安排协定》(SAP－TA)的签署和实施。目前，所有南盟成员国均批准了《南亚自由贸易区协定》，并准备建立南亚关税同盟和南亚经济联盟。随着简化签证手续和降低关税措施逐步落实，南亚地区人员、商品流动规模正在扩大。各成员国已共同降低了近3000种商品的关税。
　　此外，南盟各国还在根除贫困、农业、旅游、交通通讯、教育卫生、环境气象、文化体育、反毒品和反恐怖、妇女儿童等领域开展了广泛的合作，并就粮食安全、反毒品和反恐怖问题签署了合作文件。南盟十分重视扶贫问题，在2005年11月召开的第13届南盟首脑会议上，南盟宣布2006年至2015年为“南盟减轻贫困十年”，并采取一系列减贫措施。
　　
　　三、南亚次区域各国工业发展概况
　　
　　总体而言，南亚次区域各国经济发展落后，工业化水平比较低。除印度和巴基斯坦外，各国工业基础薄弱、产品单一，工业产值在国民生产总值中所占比重较低，基本以农产品加工为主，但是各国有各国的产业特色。下面简单介绍各国的工业发展情况。
　　
　　(一)中等收入国家的工业发展概况
　　1　印度。自1947年独立到1991年实行经济改革，印度实行的是国有经济和私有经济并存的混合模式，其主要特点是强调政府对经济计划的主导作用，强调通过“进口替代”实现工业化，重视发展国有企业和重工业，限制私有企业，排斥外资。1991年印度爆发国际收支危机，政府被追实施经济改革，推出了以“自由化、市场化、全球化和私有化”为特色的新经济政策，即放松对私有经济发展的限制，加快国有经济改革，由计划向市场转变。实施市场经济发展模式。
　　工业发展情况：工业已形成较为完整的体系，自给能力较强。其工业主要包括制造业、电力、矿业、纺织、食品、精密仪器、汽车制造、软件制造和航空等。近年来，印度政府以信息技术和服务业为主，重视发展知识经济。
　　2　巴基斯坦。政府鼓励发展出口导向型工业，优先发展进口替代工业。同时关注落后地区的发展，在偏远地区新建工业享受五年免税期。鼓励在农村建立小型加工企业，以吸收农村多余劳动力。
　　工业发展情况：工业产值约占国内生产总值的25％，以轻纺工业为主，最大的工业部门是棉纺织业，其他还有毛纺织业、制糖、造纸、烟草、制革、机器制造、化肥、水泥、电力、天然气、石油等。
　　3　斯里兰卡。在南亚国家中，率先实行经济自由化政策，自70年代末实行对外开放经济政策以来，一直奉行鼓励外国投资的政策，努力营造有利于投资和经济增长的环境，积极引进外资和技术，大力发展出口加工业。
　　工业发展情况：经济以种植园经济为主，主要作物有茶叶、橡胶、椰子和稻米。工业基础薄弱，以农产品和服装加工业为主。工业主要有纺织、服装、皮革、食品、饮料、烟草、造纸、木材、化工、石油加工、橡胶、塑料和金属加工及机器装配等工业，大多集中于科伦坡地区。2006年工业产值为41.6亿美元，占GDP的15.5％。
　　
　　(二)最不发达国家的工业发展概况
　　1　孟加拉国。自20世纪80年代中期开始，孟加拉国转向以市场为导向的自由经济增长战略，并在90年代初期加大实施力度，全面修订工业贸易政策，推动贸易、投资自由化，推行私有化政策。
　　工业发展情况：主要工业有黄麻、茶叶、纺织、服装、纸业、新闻纸、化肥、皮革及制品、糖业、水泥、鱼类加工、医药、化工、陶瓷、基于天然气的工业等。存在的问题主要有基础设施落后、经济基础薄弱、生产力水平低下、产业结构不合理、结构性矛盾突出以及各级政府腐败现象严重。
　　2　阿富汗。新政府成立以来，在联合国及国际社会非政府组织的帮助下，大力恢复基本的民生设施，安置返回难民，解决居民用水、用电，加大医务人员培训，恢复各级学校教育。同时，开始修改、制定有关工业发展的战略，鼓励中小企业和自由贸易区的发展。
　　工业发展情况：多年战乱使工业基础几乎崩溃，以轻工业和手工业为主，主要有纺织、化肥、水泥、皮革、地毯、电力、制糖和农产品加工等。
　　3　尼泊尔。尼泊尔为农业国，经济落后。从90年代初开始实行以市场为导向的自由经济政策，但由于政局多变和基础设施薄弱，效果不明显。近年来，贫困率有所下降，2005年贫困人口比例为31％。
　　工业发展情况：工业基础薄弱、规模较小、机械化水平低、发展缓慢。主要有制糖、纺织、皮革制鞋、食品加工、香烟和火柴、黄麻加工、砖瓦生产和塑料制品等。产值约占GDP的10％。
　　4　不丹。不丹经济以农业和林业为主，第一产业约占GDP的32.4％，农业人口占总就业人口的79％。近年来，第二、三产业所占比重逐渐增加。向印度水电出口成为不丹的支柱产业之一，水电出口占不丹国民收入的一半。不丹的基本国策之一是不允许以牺牲环境为代价来发展经济。
　　工业发展情况：有少量采矿、发电、制造业。多为中小企业，以生产蜡烛、火柴、肥皂、铅笔等日用品和食品加工为主。近年来，电力出口带动水电站建设，逐渐成为不丹经济支柱之一。
　　5　马尔代夫。旅游业、船运业和渔业是马尔代夫经济的三大支柱。强调发展国民经济，实行小规模开放型经济政策。近年来，马尔代夫政府坚持在保护环境的基础上，通过发挥自身的资源优势，积极吸收国外资金与援助，加快经济发展。
　　工业发展情况：工业仅有小型船舶修造厂、海鱼和水果加工、编织、服装加工等。2005年工业产值占国内生产总值的17％。主要出口商品为海产品和成衣，进口纺织品、石油产品、食品和生活用品。